Presentan balance del presupuesto del MINERD

Afirman que Primera Infancia es el programa más sacrificado

Santo Domingo, 27 octubre 2015.- El Observatorio del Presupuesto en Educación del Foro Socioeducativo (FSE) y el Observatorio de Derecho a la Ciudad (ODC) de Ciudad Alternativa  presentaron este martes el boletín “Balance del presupuesto del MINERD Enero-Junio 2015 y resultados en atención y educación para la primera infancia” que contiene un análisis de las metas de los servicios de educación inicial y de atención a la primera infancia y la ejecución presupuestaria de este programa durante el primer semestre del año por parte del Ministerio de Educación.

Tanto el Observatorio del Presupuesto del FSE y el ODC de Ciudad Alternativa destacan en el documento la importancia de que el 2015 fuera llamando el año de la atención integral a la primera infancia por el Poder Ejecutivo, así como el establecimiento del INAIPI como institución especializada en esta área, pero a pesar de esta designación se registran atrasos significativos en cuanto a las metas programadas en esta área dentro del Plan Quisqueya Empieza Contigo, a nivel de la cobertura y de infraestructuras construidas.

 

Dentro de las conclusiones que arroja se resalta que durante ese semestre,  la primera infancia es el programa más sacrificado de la programación que ejecuta el Ministerio de Educación con los fondos provenientes  del 4% del  PIB para la educación preuniversitaria.

En las páginas del boletín se detalla que para el primer semestre  del año en curso solo hay dentro del sistema de atención a la primera infancia unos 30,748 niños y niñas, un número muy por debajo de la meta planteada que asciende a unos 383,261, para un cumplimiento de solo un 8 por ciento  de la población infantil que debía ser atendida.

Dentro de los objetivos del Instituto Nacional de Atención a la Primera Infancia (INAIPI)  está que para el 2015 debían estar operando un total de 224 Centros de Atención Integral para la Primera Infancia (CAIPI) a julio de este año solo están funcionado unos 12 CAIPI de los 18 construidos e inaugurados.  En cuanto a los Centros de Atención Integral a la Infancia y la Familia (CAFI) que tenía como meta unos 800 centros al 2015, solo 42 estaban en funcionamiento a la fecha de elaboración de este documento, el 5.25%.

“Durante el período enero-junio 2015 el MINERD ejecutó RD$ 56,474.4 millones, monto equivalente al 47.3% del total programado para el año, si bien la asignación y ejecución del presupuesto general es mayor que lo registrado en igual período del año anterior, persisten aún atrasos importantes en la ejecución de programas como Servicios Técnicos y Pedagógicos y el de Educación Inicial, así como sobre-ejecuciones a nivel de actividades vinculadas a la Dirección y Coordinación Superior y Obras de Arrastre de años anteriores. Todo esto fruto de modificaciones administrativas realizadas luego de aprobado el presupuesto, práctica que se repite en el MINERD”, afirmó, Rafael Jovine, durante la presentación del boletín.

En el encuentro de presentación de este boletín por parte del Observatorio del Presupuesto en Educación del Foro Socioeducativo (FSE) y del Observatorio de Derecho a la Ciudad (ODC) de Ciudad Alternativa estuvieron presentes; David Coates, director de World Visión, miembro del FSE,  Rafael Jovine, Coordinador del Observatorio del Derecho a la Ciudad y Liliana Degiorgis, Especialista en Políticas Educativas del Observatorio del Presupuesto en Educación, junto a Alexandra Santelises, Directora General del Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia (INAIPI), el Ing. David Lapaix, Director de Programación Financiera y Estudios Económicos del MINERD, Rafael Campusano, Coordinador de Programas de la Unión de Juventud Ecuménica Dominicana (UJEDO) y María Teresa Cabrera, representante de la Coalición Educación Digna.

Recomendaciones al MINERD y al INAIPI

El documento finaliza con una serie de recomendaciones para el MINERD y el INAIPI; tales como la de dinamizar las estrategias y acciones de cara al cumplimiento de las metas, sincerización en la fijación de metas, un mayor nivel de coordinación entre las instancias de gubernamental para facilitar los procesos, más  transparencia y actualización de la información disponible para la veeduría, establecer indicadores  de calidad periódicos, como  un mayor rigor en la rendición de cuentas, entre otras. 

Reacciones del MINERD y al INAIPI

Para David Lapaix, Director de Programación Financiera y Estudios Económicos del MINERD, este nuevo boletín del Observatorio del Presupuesto en Educación es un excelente instrumento de veeduría social. Durante su intervención calificó como buena la ejecución del presupuesto por parte del MINERD en este primer semestre del 2015.

Explicó que las modificaciones que se evidencian en el presupuesto del MINERD se deben a los cambio en la forma de pago a los programas del MINERD y los institutos descentralizados como el INAFOCAM, INEFI, IDEICE y el ISFODOSU.

De su parte, Alexandra Santelises, Directora General del INAIPI,  consideró como un avance el ordenamiento del sector, ya que la primera infancia era una población no atendida con un política integral,  con la cual se tenía una gran deuda social. Afirmó también, que la Política de Atención Integral a la Primera Infancia trasciende a los componentes de infraestructura y cobertura, que apuesta a la calidad de las intervenciones y se fundamenta en una fuerte vocación de participación social y coordinación intersectorial.

Según el INAIPI desde su inicio de operaciones en enero 2015 a octubre de este año han logrado tener unas 134  unidades de servicio funcionando que se dividen en; 22  CAIPI, 52 ANTIGUOS CIANI y  59 CAFI, para una cobertura total de 34,197 niños y niñas atendidos. 

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